La comunidad científica recomienda más formación, protocolos y divulgación para impulsar el asesoramiento científico

La Oficina Nacional de Asesoramiento Científico (ONAC) acaba de publicar el informeForos ONAC de Asesoramiento Científico, Recomendaciones y prioridades, un documento con 30 propuestas de la comunidad científica para acelerar la integración del conocimiento científico en la toma de decisiones del Gobierno de España. Además, incluye una selección con las medidas con mayor potencial para lograr este objetivo, de acuerdo a un análisis posterior realizado por algunos de los principales agentes del sistema nacional de asesoramiento científico. El informe también ha contado con la revisión del Grupo de Trabajo para el Asesoramiento Científico al Gobierno.

Las 30 propuestas proceden de los más de 500 miembros de la comunidad científica que han participado en los 13 Foros ONAC de Asesoramiento Científico organizados por la oficina. Todos ellos han tenido un carácter deliberativo para dar espacio a los asistentes para participar activamente con preguntas, sugerencias e ideas en torno a grupos de reflexión y sesiones plenarias. El análisis de acciones prioritarias ha sido elaborado en una sesión de trabajo conjunto entre la ONAC, la Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia y su director general, Josep Lobera; la red de 22 asesores científicos ministeriales, la Unidad de Asesoramiento Científico del CSIC (UAC-CSIC) y su presidenta, Eloísa del Pino; y varios miembros destacados de la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT), incluida su directora general, Izaskun Lacunza.

Para realizar este análisis e identificar las medidas prioritarias, la ONAC ha empezado clasificando las propuestas emitidas por la comunidad científica en cuatro categorías, en función de su temática u objetivo:

1. Incrementar la colaboración con la comunidad científica.
2. Impulsar la cultura del asesoramiento científico.
3. Fomentar la institucionalización del asesoramiento científico al Gobierno.
4. Favorecer la visibilidad, buenas prácticas, participación y mejora continua del asesoramiento científico al Gobierno.

ACCIONES PRIORITARIAS

Tras la categorización de las medidas en función de su objetivo, el siguiente paso para priorizarlas ha consistido en identificar, no solo su potencial, sino también su nivel de avance. De hecho, este análisis refleja que el 80% de las 30 recomendaciones (24) ya se están llevando a cabo en mayor o menor medida (ver figura). Con esta información en la mano, los principales agentes del sistema de asesoramiento científico de la ONAC, la UAC, la FECYT y la red de asesores y asesoras científicos ministeriales han realizado una sesión de trabajo conjunto de la que han extraído las medidas que resultan más estratégicas a corto plazo para cada línea de trabajo.

1. En el ámbito de promover la colaboración entre la Administración pública y la comunidad científica, los agentes reunidos han dado preferencia a la recomendación 3, que propone "elaborar un listado de necesidades de conocimiento o de prioridades científicas ministeriales". Esta lista sería comunicada a la comunidad científica para que esta pudiera proponer científicos expertos y evidencias científicas que contribuyan al diseño de las políticas públicas de cada ministerio o de nuevos proyectos de investigación que busquen responder a esas necesidades. No obstante, se plantea ampliar esta acción para ejecutarla bidireccionalmente, de forma que la comunidad científica también pueda señalar cuestiones científicas que los ministerios podrían explorar de forma prioritaria. Situación actual: los 22 asesores científicos ministeriales ya trabajan regularmente para identificar estas cuestiones.
2. En el ámbito de impulsar la cultura del asesoramiento científico, los agentes han priorizado las acciones relacionadas con las recomendaciones 13 y 14, vinculadas a aspectos formativos, también de forma bidireccional. En este sentido, se propone impulsar distintos tipos de acciones formativas y divulgativas en el entorno de la AGE, como las convocatorias de Estancias I+P en este entorno, las conferencias científicas y las visitas a centros de investigación por parte del personal de la Administración pública. Además, esto debe combinarse con una mayor formación en asesoramiento científico entre la propia comunidad científica. Situación actual: Varios asesores científicos ministeriales ya han empezado a organizar conferencias científicas en sus ministerios y visitas de responsables políticos a centros de investigación. Además, la Convocatoria I+P impulsada por la ONAC y la FECYT también contempla la realización de proyectos encaminados a incrementar la cultura de la innovación de las administraciones públicas mediante programas y actividades de transferencia de conocimiento y de asesoramiento científico entre la comunidad científica y las administraciones públicas. Por otro lado, la ONAC ya está explorando los distintos formatos bajo los que podría ofrecer formación en asesoramiento científico, desde microcredenciales oficiales hasta estancias de investigación en la Administración, así como la preparación y/o participación en congresos monográficos y cursos ya existentes.
3. En el ámbito de la institucionalización del asesoramiento científico, se ha apostado por la recomendación 24 sobre desarrollar normativas y protocolos oficiales asociados a las labores de asesoramiento científico y a su integración en distintas normativas en las que el asesoramiento científico pueda cumplir un papel relevante. Situación actual: Desde su creación, la ONAC trabaja para estandarizar y protocolizar, en la medida de lo posible, las prácticas asociadas al asesoramiento científico. Actualmente está inmersa en los principios éticos del asesoramiento científico y ya ha diseñado y puesto a disposición de los asesores científicos ministeriales un prototipo de metodología de síntesis de evidencia científica.
4. Por último, en el ámbito de la divulgación, los agentes reunidos han favorecido la recomendación 26 para "divulgar los casos de éxito y una memoria periódica de las actividades del sistema de asesoramiento científico", es decir, hacer llegar al público situaciones en las que el asesoramiento científico haya contribuido a aportar conocimiento en distintos ejercicios de toma de decisiones. También se ha valorado la recomendación 27, relacionada con publicar informes de evidencias científicas ministeriales. Situación actual: La ONAC ya está recopilando ejemplos y buenas prácticas en asesoramiento científico llevados a cabo por los asesores científicos ministeriales y está ultimando la publicación de una memoria que cubrirá todas las actividades realizadas desde su creación en 2024 hasta la fecha. Además, ya ha publicado varios informes de asesoramiento científico, como La tecnología CRISPR en agricultura, alimentación y salud y el Documento de trabajo: propuestas de la comunidad científica frente a la emergencia climática.

Cabe destacar que este ejercicio de priorización no excluye el avance de otras propuestas, sino que su objetivo es ayudar a poner foco sobre aquellas acciones con mayor potencial para asentar la cultura del asesoramiento científico en la Administración pública y la comunidad científica.

ASÍ HAN SIDO LOS FOROS

Los Foros ONAC de Asesoramiento Científico han sido concebidos como un espacio donde compartir los detalles del nuevo sistema nacional de asesoramiento científico con la comunidad científica de todo el país, dar a conocer los mecanismos de asesoramiento científico al Gobierno desplegados y escuchar las aportaciones de la comunidad científica para la mejora continua.

Más de 500 miembros de la comunidad científica han participado Foros ONAC de Asesoramiento Científico. En total, la oficina ha organizado 13 encuentros, 11 de ellos en formato presencial en seis ciudades de España y 2 en versión digital para maximizar el alcance.

• Madrid 13 marzo (Complejo de la Moncloa).
• Málaga 14 marzo (Foro Transfiere, en colaboración con la Oficina de Ciencia del Gobierno de Reino Unido).
• Pamplona 25 marzo (Universidad Pública de Navarra).
• Madrid 27 marzo (Complejo de la Moncloa).
• Madrid 3 abril (Complejo de la Moncloa).
• Barcelona 23 abril (Barcelona Supercomputing Center).
• Madrid 24 abril (Complejo de la Moncloa).
• Online 28 abril.
• Madrid 19 mayo (Complejo de la Moncloa).
• Online 22 mayo.
• Salamanca 30 mayo (Universidad de Salamanca).
• Valencia 4 junio (Universitat de València).
• Barcelona 10 junio (Universitat Pompeu Fabra).

Foto: El director general de la Oficina de Prospectiva Estratégica y Asesoramiento Científico, Josep Lobera, durante uno de los Foros ONAC de Asesoramiento Científico.

Además de compartir los detalles y la estrategia del nuevo sistema de asesoramiento científico al Gobierno, una parte crucial de los Foros ONAC de Asesoramiento Científico ha consistido en escuchar las opiniones y propuestas de la comunidad científica para ayudar a la ONAC a impulsar el potencial de este sistema y lograr una mayor integración del conocimiento científico en la toma de decisiones del país. El director general de la Oficina de Prospectiva Estratégica y Asesoramiento Científico, Josep Lobera, concluye: "La colaboración con la comunidad científica es uno de los pilares del trabajo que desarrollamos en la ONAC si aspiramos a que el asesoramiento científico al Gobierno no solo se normalice, sino que funcione de forma eficiente y autónoma. Por ello, estamos muy agradecidos por su enorme respuesta, participación e implicación durante la primera edición de nuestros foros".

En este enlace puede descargar el informe Foros ONAC de Asesoramiento Científico. Recomendaciones y prioridades.